美国媒体Axios爆料的所谓“川普团伙炮制的俄乌‘28条和平计划’”，犹如一颗深水炸弹，瞬间引爆了国际舆论。尽管部分“川粉”坚称该计划是维特科夫的个人行为，与川普无关，但白宫发言人莱维特已明确表示该计划得到了川普的支持。如今，随着“28条和平计划”全文的公开，以及乌克兰代表在联合国发出的正式声明，这场围绕和平的博弈进入了白热化阶段。
“28条和平计划”：一场充满争议的“和平”蓝图
这份由美国媒体曝光的计划，细致地勾勒出了一幅以“和平”为名的交易：
- 确认乌克兰主权：表面上尊重，实则为后续让步铺垫。
- 全面互不侵犯协议：意图冻结现有冲突，为俄罗斯巩固既得利益。
- 俄罗斯承诺不再入侵，北约承诺不再扩张：看似公平，但前者承诺的效力存疑，后者则限制了北约的战略空间。
- 美俄安全对话：为大国博弈提供新平台，但核心是解决“安全问题”，而非乌克兰的独立安全。
- 乌克兰安全保障：美国首次提出，但细节模糊，如同水中月，镜中花。
- 限制乌克兰武装部队规模：直接削弱乌克兰的自卫能力。
- 乌克兰宪法承诺“不加入北约”，北约章程加入“不接纳乌克兰”条款：这是核心诉求之一，直接剥夺了乌克兰的外交自主权。
- 北约不在乌克兰境内部署部队：进一步限制了乌克兰与西方军事合作的可能。
- 欧洲战机部署在波兰：仅是象征性的“安全姿态”。
- 美国的安全保障条款：条件苛刻，附加诸多限制，使得保障形同虚设。
- 乌克兰加入欧盟资格与短期优惠准入：在政治和安全上被边缘化的情况下，欧盟的吸引力大打折扣。
- 乌克兰重建方案：涉及科技、数据中心、人工智能等高增长行业，以及天然气基础设施、城市和住宅区修复等，显示出西方在经济上的“补偿”意图，但前提是接受前述的屈辱性条款。
- 俄罗斯重新融入全球经济：制裁解除分阶段执行，与美国在能源、自然资源、人工智能等领域合作，并被邀请重返G8，这是对俄罗斯最大的“诱惑”。
- 冻结资产的使用：1000亿美元俄方冻结资产用于乌克兰重建，美国分得一半利润，欧洲追加投资，欧洲冻结资产解冻，剩余资产成立美俄联合投资基金，充满了利益交换的色彩。
- 美俄联合安全工作组：为协议执行提供监督机制。
- 俄罗斯将互不侵犯政策写入法律：约束力几何，仍是未知数。
- 延长期限到期的防扩散和核武器控制协议：在核安全领域寻求稳定。
- 乌克兰保持无核地位：符合《不扩散核武器条约》。
- 扎波罗热核电站重启：由IAEA监督，俄乌双方各占一半发电量，充满潜在风险。
- 教育项目促进理解，拒绝纳粹意识形态：这是试图在文化和意识形态层面寻求“和解”。
- 领土安排：克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克被视为俄罗斯的事实领土，美国予以承认；赫尔松和扎波罗热沿接触线“冻结”；俄罗斯放弃五个地区之外的占据；乌克兰军队从顿涅茨克控制区撤出，形成中立缓冲区，承认其为俄罗斯联邦领土。 这是计划中最核心、最颠覆性的部分，直接承认了俄罗斯的非法占领。
- 不得通过武力改变领土安排：再次强调既成事实的不可更改。
- 俄罗斯不得阻碍乌克兰使用第聂伯河，就黑海粮食运输达成自由通行协议：在经济和民生领域给予乌克兰一定的便利。
- 人道主义委员会处理未解决问题：战俘、遗体互换，家庭团聚等，体现人道关怀。
- 乌克兰100天内举行选举：对乌克兰政治进程的干预。
- 参与冲突各方获得全面豁免：试图一笔勾销战争罪责。
- 协议法律约束力，特朗普担任主席：将和平进程的最终决定权交给一位前总统。
- 停火立即生效：为协议执行创造条件。
乌克兰的强硬回应：一个字“不接受”！
这份看似“面面俱到”的和平计划，在乌克兰方面看来，却是赤裸裸的“投降书”。乌克兰代表在联合国发出的声明，字字珠玑，掷地有声：
- 坚决不承认俄罗斯暂时占领的乌克兰领土为俄罗斯领土。
- 乌克兰土地绝不出售。
- 绝不接受对其自卫权或武装部队规模和能力的任何限制。
- 绝不容忍任何侵犯我们主权的行为，包括我们自主选择加入哪些联盟的权利。
- 任何真正的和平进程都必须尊重一个基本原则：没有乌克兰领土，就没有乌克兰；没有欧洲领土，就没有欧洲。
- 绝不会通过破坏我们的身份认同（包括我们的语言）来奖励俄罗斯侵略背后的种族灭绝意图。
- 和平需要加强对乌克兰的安全保障和持续的财政援助。
- 结束这场战争只有一条现实可行的途径：必须迫使俄罗斯在经济、政治和军事上撤退。
简评：这份所谓“和平协议”，俄罗斯得到了领土，美国和川普家族获得了利益，而乌克兰则面临屈辱和丧失自保能力的风险。无论是谁签署这份协议，都将面临乌克兰人民的审判。
民间与军队的愤怒：抵抗到底的决心
尽管计划刚刚曝光，但乌克兰国内的反应已经炸开了锅。社交媒体上，“不割地”、“不投降”、“背叛”等词汇充斥其中。前线士兵更是表达了“宁可战死也不撤出阵地”的决心。许多人认为，这份协议是对无数牺牲者的背叛，是对乌克兰主权和民族尊严的侮辱。
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总结
乌克兰官方和民间的强硬表态，预示着这份“28条和平计划”注定难以获得接受。这场围绕和平的博弈，远未结束，而乌克兰人民捍卫国家主权和领土完整的决心，将是这场博弈中最强大的力量。
